Rada Evropské unie zastoupená ministry životního prostředí všech členských zemí EU dosáhla dohody o svém postoji k dalšímu kolu norem CO2 pro nová auta a dodávky.
Hlavním oznámením je, že Rada podporuje postupné vyřazování nových vozidel se spalovacím motorem v EU do roku 2035.
Jde o přelomové rozhodnutí, které se některým pozorovatelům může zdát jako pohádka.
Konec nových vozidel se spalovacím motorem je dnes tvrdou ekonomickou realitou, ještě před zavedením závazného nařízení. Podíl elektromobilů na trhu v EU se zvýšil ze 2 % v roce 2019 na 10 % v roce 2021.
Dalších 9 % tvoří plug-in hybridní vozy. Tři čtvrtiny všech značek výrobců působících v Evropě již veřejně a dobrovolně oznámily svůj záměr prodávat 100 % svých nových vozů jako plně elektrické do roku 2035 (obrázek 1).
Sečteme-li všechna oznámení výrobců, včetně těch polovičatých, jako je BMW „více než 50 % plně elektrických do roku 2035“, předpokládaný podíl elektrických osobních automobilů s bateriemi a palivovými články v EU bude do roku 2030 přibližně 55 % a přibližně 84 % do roku 2035.
Jinými slovy, trh již rozhodl o konci nových vozidel se spalovacím motorem v Evropě, ještě před zavedením revidovaného nařízení.
E-paliva
Jasné regulační dopravní značení je přesto nezbytné, aby poskytlo jistotu plánování pro výrobce automobilů, dodavatele a investory.
Vyslalo by to také silný signál zbytku světa: EU to se zmírňováním změny klimatu a snižováním své závislosti na fosilních palivech myslí vážně, nejen že souhlasí s abstraktními cíli snižování emisí, ale také zavádí konkrétní předpisy, které nás postaví na cestu k úplné dekarbonizaci do poloviny století.
Německá ministryně životního prostředí Steffi Lemkeová na zasedání Rady v Bruselu oznámila, že Německo podpoří návrh Evropské komise na vyřazení nových spalovacích motorů do roku 2035 vzhledem k e-palivům.
Lemkeho prohlášení vyvolalo značný rozruch, protože v předchozích letech Německo obvykle ustoupilo od progresivní regulace emisí CO2 z vozidel. Nyní se zdálo, že německá koaliční vláda zvolená v roce 2021 – složená ze sociálních demokratů, zelených a liberálů. Tak změnila tábory a hodlala podpořit tažení EU směrem k rychlejší dekarbonizaci sektoru silniční dopravy.
Spalovací motory do roku 2035
Protože liberálové jsou součástí německé vládní koalice, ačkoli tvoří pouze 11 % všech hlasů. Lindnerovo „Ne!“ znamenalo, že Lemke již nemohl jezdit do Lucemburska, aby podpořil postupné vyřazování spalovacích motorů do roku 2035.
Vypadalo to, že se Německo má při hlasování zdržet.
V dalších dnech následovala diplomatická schůze. Nakonec došlo ke kompromisu dohodě, nejprve v rámci německé vlády, dosažené právě včas v den zasedání lucemburské rady.
A o několik hodin později také v Radě, která vložila německý navrhovaný jazyk do svého zápisu. Tato kompromisní dohoda se týká syntetických paliv (tzv. e-fuel) a alternativních paliv obecně. Rada podporuje úplné vyřazení nových automobilů a dodávek se spalovacím motorem do roku 2035, ale přidává následující znění:
Konzultace
„Po konzultaci se zúčastněnými stranami předloží Komise po roce 2035 návrh na registraci vozidel poháněných výhradně CO2 neutrálními palivy v souladu s právem EU, mimo oblast působnosti standardů vozového parku a v souladu s cílem Unie v oblasti klimatické neutrality. Komise by také měla zvážit předložení návrhu, jak mohou další udržitelná paliva a technologie přispět k dekarbonizaci odvětví silniční dopravy po roce 2035.„
Je tento nově zavedený jazyk velkou mezerou. Ta oslabí postupné vyřazování v roce 2035 a udrží spalovací motory naživu mnohem déle? Asi ne.
Za prvé, nově přidaný jazyk je pouze součástí bodu odůvodnění, úvodní části právního dokumentu, nikoli skutečným článkem navrhovaného nařízení. Za druhé, není jasné, co znamená „mimo rozsah norem pro flotilu“.
V podstatě všechna nová auta a dodávky podléhají normám EU pro CO2. Je tedy řeč možná jen o hrstce speciálních vozidel, jako jsou sanitky nebo hasiči?
Alternativní paliva
A za třetí, jak lze zajistit, aby každé vozidlo jezdilo výhradně na CO2 neutrální paliva? Trik s alternativními palivy je v tom, že jejich chemické vlastnosti by v ideálním případě měly být podobné vlastnostem fosilních paliv. Aby tak bylo možné je přimíchat do běžného paliva dostupného na čerpadle.
V USA se regulační orgány stále potýkají s kredity, které byly zavedeny pro vozidla poháněná částečně etanolovým palivem (takzvaná flex-fuel vozidla), a to právě proto, že je prakticky nemožné sledovat, zda řidiči skutečně natankovali etanol nebo prostě jen běžně benzín.
Vzhledem k jejich přirozené neefektivitě jsou výrobní náklady na množství e-paliv potřebných k ujetí vozu se spalovacím motorem na 100 kilometrů téměř desetinásobkem výrobních nákladů množství elektřiny z obnovitelných zdrojů na ujetí stejné vzdálenosti elektromobilem na baterie (obrázek 2).
A očekává se, že enormní rozdíl v nákladech se časem sníží jen nepatrně. To se zdá navíc pouze jako jeden z důvodů, proč e-paliva neposkytují životaschopnou možnost. A jak udržet vozidla se spalovacími motory při životě mnohem déle.
Skutečně znepokojivá by však byla situace, kdyby se postoj Rady skutečně vztahoval na všechna „CO2 neutrální“ paliva, nejen na e-paliva.
Biopaliva
Existuje řada biopaliv, která se mohou jevit jako CO2 neutrální. A která lze vyrábět za relativně nízké náklady, ale ve skutečnosti mají obrovské negativní účinky na klima, jako jsou emise způsobené změnou využívání půdy a vyšší ceny potravin.
Na tiskové konferenci Rady se hostitelka zasedání, francouzská ministryně pro energetickou transformaci Agnès Pannier-Runacher, zmínila o syntetických palivech, jejichž výsledkem jsou „auta, která by nevypouštěla emise skleníkových plynů“, ale je důležité, aby byla zohledněna jasná definice. V závěrečném zápisu ze zasedání Rady omezující rozsah přidaného bodu odůvodnění na e-paliva, která splňují požadavky směrnice o obnovitelných zdrojích energie.
Každopádně včerejší rozhodnutí Rady představuje pouze další krok v tom, co představuje řádný legislativní postup EU. Téměř před rokem, v červenci 2021, přišla Evropská komise s regulačním návrhem.
Začátkem tohoto měsíce Evropský parlament podpořil návrh Komise a navrhl další posílení. Například zpřísněním stropu pro takzvané „ekologické inovace“ ze 7 g CO2 /km na 2 g CO2 /km do roku 2030. A zastavením jakékoli kredity za vozidla s nulovými a nízkými emisemi již od roku 2025 namísto roku 2030.
Evropská rada
Evropská rada rovněž podpořila návrh Komise a opět navrhla několik úprav. Z nichž nejpozoruhodnější jsou ustanovení o palivech neutrálních z hlediska CO2. Ale také požaduje revizi nařízení v roce 2026 namísto v roce 2028, jak navrhla Komise pro e-paliva.
Nyní má následovat jednání Trialog mezi zástupci Evropské komise, Evropského parlamentu a Rady Evropské unie.
Během příštích měsíců mají tyto tři orgány pracovat na dosažení konečné kompromisní dohody, která se poté stane právem EU. Je vždy obtížné předvídat, jak dlouho má tento poslední krok v regulačním procesu trvat. Ale vzhledem k tomu, jak blízko k sobě současné pozice leží, se zdá reálné, že se definitivního rozhodnutí dočkáme do konce roku.
Cesta k úplné transformaci evropského odvětví dopravy zůstává větrná a kamenitá. Ale vyřazení nových automobilů a dodávek se spalovacím motorem nejpozději do roku 2035 už není pohádka.
Zdroj: thedriven, Vapol
